Прокуратурой области в рамках осуществления надзора за законностью издаваемых органами местного самоуправления нормативных правовых актов и их проектов, изучен проект решения об утверждении положения о платных парковках на дорогах общего пользования. По результатам проверки подготовлено заключение о том, что проект нуждается в дальнейшей доработке.

ТАМБОВ, 4 февраля. Прежде всего, прокаратуре не понравилось отсутвие четко выстроенной концепции создания платных парковок, и процедуры  основания для введения новых парковок, экономическое обоснование целесообразности их введения, необоснованно широко использованы отсылочные правовые нормы, что создает неопределенность в правовом регулировании, формула расчета базовой доходности ориентирована прежде всего на покрытие инвестиционных затрат на создание и оборудование парковки, не учитывая при этом необходимость обеспечения доступности услуг для населения, а использование коэффициента оплачиваемости позволяет покрывать неполученные вследствие неверной (неэффективной) организации работы парковки доходы за счет повышения базового размера платы за пользование парковочным местом и т.д.

Так, согласно проекту, парковки, в том числе платные, создаются в целях повышения безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности автомобильных дорог общего пользования. При этом основания и условия принятия решения об образовании парковки, в том числе на платной основе, положением не определены.

Отсутствуют также объективные данные о возможности повышения безопасности дорожного движения и увеличения пропускной способности дорог (при наличии в этом необходимости) путем введения платных парковок. Такие данные можно получить лишь по результатам анализа существующей градостроительной и планировочной ситуации, обследования улиц для выявления мест скопления транспортных средств с определением числа стоящих автомобилей и времени стоянки, замеров транспортных потоков, определения пропускной способности улицы с целью установления возможности размещения на ней парковки, обоснования повышения пропускной способности автомобильной дороги общего пользования.

Экономическое обоснование целесообразности введения платных парковок в г.Тамбове так же не представлено.

Необходимость введения платных парковок объясняется также наличием потребности поступления в муниципальный бюджет дополнительных средств, в том числе для решения проблем в дорожной сфере.

Вместе с тем, в проекте Положения о порядке создания парковок в г. Тамбове ( ч.2 ст.7) предлагается оплату за пользование платными парковками отнести не к доходам бюджета муниципального образования, а к доходам оператора по эксплуатации платных парковок.

В целях недопущения принятия незаконного акта прокуратура области направила отрицательное заключение в Тамбовскую городскую Думу