Это третье послание, с которым Александр Никитин в качестве главы региона обратится к депутатам, общественности, приглашенным. Губернатор подробно остановится на достижениях Тамбовской области, а также определил приоритеты развития на 2018 год.
ТАМБОВ, 13 апреля. Александр Никитин определил десять приоритетов Тамбовской области в 2018 году:
- Новое качество демографической ситуации;
- Создание условий для решения дорожной проблемы;
- Расширение пространства общественного диалога;
- Конкурентность региона на рынке инвестиций;
- Рост производительности труда во всех секторах экономики;
- Дальнейшее развитие АПК — базовой отрасли экономики региона;
- Стабильное развитие в социальной сфере;
- Лидерство через человеческий капитал;
- Формирование основ принципиально новой городской среды;
- Выполнение задач, поставленных Президентом России.
ДЕМОГРАФИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Сбережение самого главного достояния – человеческого капитала, повышение качества жизни каждого жителя области лежит в основе дальнейшего развития Тамбовщины. Из 10 приоритетов Тамбовской области на 2018 год губернатор Александр Никитин считает главным улучшение демографической ситуации.
«Тамбовщина должна стать регионом максимально привлекательным для жизни. Люди должны быть уверены, что условия и возможности, которые есть в Тамбовской области, — лучшие в России. Мы должны выиграть конкуренцию за людей!» - заявил сегодня глава региона в своем ежегодном послании.
Для этого региональной властью предпринимается целый комплекс мер. Значительные средства вкладываются в социальную поддержку населения. Только на поддержку семей с детьми в 2017 году было направлено более 2 миллиардов рублей. Новацией стало принятие регионального закона, который стимулирует женщину в возрасте до 25 лет к рождению первых детей. И этот закон позволил переломить тенденцию последних шести лет: на один процент увеличилась доля первенцев в общей численности родившихся (всего по области это 100 детей). В регионе идет господдержка жилищных программ для молодых семей. Собственное жилье в рамках федеральных и областных программ получили в прошлом году 395 молодых семей.
Все существующие меры поддержки должны быть доступны каждой семье, отметил губернатор: «Задача муниципалитетов — поддерживать молодые семьи и институт семьи в целом, направлять внимание на конкретные жизненные ситуации, предлагать людям адаптированные для них комплексные решения, объединяющие механизмы ипотечного кредитования, социального и медицинского обслуживания, предложения по трудоустройству».
Есть и другие положительные результаты демографической политики. За последние 7 лет наметилась устойчивая тенденция сокращения естественной убыли населения. Обеспечен приток населения в область. Более высокими темпами растет число многодетных семей. Снизилась смертность. За 2017 год удалось спасти 850 жизней. Средняя продолжительность жизни на Тамбовщине по отношению к 2016 году выросла более чем на год и составляет 73,2 года. Новая цель, обозначенная президентом России, - увеличить продолжительность жизни до 80 лет и выше. Александр Никитин поручил профильным структурам разработать конкретный план действий по достижению данной цели и сформировать областную программу активного, здорового долголетия. «Мы должны совершенно по-новому организовать работу с пожилыми, в том числе по максимуму привлекая некоммерческий сектор», - сказал глава региона.
С демографической проблемой неразрывно связаны вопросы личных доходов граждан. Повышение уровня жизни, снижение за 6 лет вдвое уровня бедности – приоритетные задачи, поставленные президентом страны. В Тамбовской области численность жителей с доходами ниже прожиточного минимума сократилась до 116 тысяч человек — это чуть более 11 процентов. На протяжении нескольких лет область находится в группе регионов с наименьшей долей бедного населения. В среднесрочной перспективе необходимо как минимум вдвое снизить этот уровень, обозначил Александр Никитин.
Рост доходов планируется обеспечить за счет увеличения доходов от предпринимательства, роста оплаты труда.
ПОЛИТИКА И КАДРЫ
Прежде всего, глава региона поблагодарил всех, кто пришел 18 марта на свои избирательные участки и дал нашей стране новое будущее, в котором Тамбовщина сможет реализовать свой огромный потенциал.
«Тамбовщина на 14 месте в стране по процентам голосования за Путина, это говорит нам о возрастающей мере ответственности перед президентом и избирателями за каждый наш шаг. Мы не подведем нашего президента, не подведем тамбовчан, которые вкладывали свой труд и созидательную энергию», - подчеркнул глава администрации области Александр Никитин.
Одним из приоритетов развития Тамбовской области в 2018 году станет лидерство через человеческий капитал. Так задачу сформулировал глава региона, подчеркнув, как важно выстроить систему обучения и развития молодых специалистов. В связи с этим, «фабрикой мысли» он назвал конкурс новых профессионалов «Лидеры Тамбовщины», который проводится в регионе по аналогии с федеральным конкурсом «Лидеры России». «Первыми в стране мы решили адаптировать опыт «Лидеров России» под региональный формат», - сказал губернатор.
По мнению Александра Никитина, особую актуальность приобретает и институт наставничества. На Тамбовщине создаются площадки для открытого диалога с новым поколением будущих профессионалов. «Я дорожу каждой возможностью пообщаться с нашими волонтерами и студентами. На конкурсе «Лидеры Тамбовщины» я с большим желанием возглавлю жюри и стану одним из наставников, такое обещание я дал нашим ребятам», - поделился губернатор.
ЭКОНОМИКА И ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
Важнейшая задача – обеспечить конкурентоспособность региона, заявил губернатор Александр Никитин сегодня, выступая с ежегодным посланием.
Экономика Тамбовской области продолжает демонстрировать положительную динамику, выше среднероссийских темпов. ВРП на душу населения составляет сегодня около 374 тысяч рублей. С учетом поставленной президентом России задачи увеличить ВВП на душу населения в ближайшие 6 лет в полтора раза, двигаться вперед нужно быстрее, отметил глава региона.
В первую очередь необходим значительный рост инвестиционной активности. Региональные власти ведут большую работу в этом направлении: оказывают помощь бизнес-сообществу, упрощают и ускоряют взаимодействие бизнеса и государственных институтов. В результате объем инвестиций в основной капитал за год вырос на 3,2 процента и составил 112 миллиардов рублей. Это 5-й результат по Центральному федеральному округу (без учета столицы). Был завершен ряд крупных проектов, начата работа над реализацией новых. Всего сейчас в работе более 200 инвестиционных проектов.
Александр Никитин подчеркнул: нам есть чем гордиться. И назвал основные достижения региона. В частности, руководство страны рассматривает Тамбовскую область в качестве опорной территории для работы по совершенствованию региональной экономической политики. В прошлом году область вошла в число лучших по результатам социально-экономического развития и получила правительственные дотации в размере более 200 миллионов рублей.
В минувшем году построены крупнейшие в Центральном федеральном округе социальные объекты — Центр единоборств, Геронтологический центр. Тамбовская область стала единственным регионом из пятнадцати, где завершено строительство Перинатального центра до конца прошлого года. При этом по уровню младенческой смертности Тамбовщина не первый год находится на позициях самых развитых европейских стран, а среди регионов России он наименьший.
Приняла первых учеников самая крупная и современная в России «Школа Сколково – Тамбов». Впервые за 23 года в области, а точнее в селе Ивановка, построен современный Дом культуры. В 2017 году впервые за последние годы удалось переломить ситуацию по миграционному оттоку населения, по рождению первенцев в семьях.
Ежегодно в области вводятся крупные объекты агропромышленного комплекса — в 2017 году это две птицефабрики замкнутого цикла «Тамбовская индейка», «Токаревская птицефабрика», комбикормовый завод и центр по разделке мяса компании «АШАН».
«Прошедший год запомнился рекордными показателями в сельском хозяйстве: и по зерну — за всю историю области не было такого высокого урожая, и по производству мяса. По нему, так же как и по сахарной свекле, мы находимся в первой пятерке российских регионов-производителей. В целом индекс объема продукции сельского хозяйства достиг одного из наивысших значений по России (более 114 процентов), в ЦФО никто больше не обеспечил такой рост», - сказал губернатор.
Промышленность Тамбовской области впервые за пять лет показала рекордный прирост - более 10 процентов. Это лучший показатель в Черноземье и четвертый в Центральном Федеральном округе. Создана первая в регионе Территория Опережающего социально-экономического развития федерального уровня с особым режимом ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности — в городе Котовске.
АПК
Александр Никитин считает сельское хозяйство локомотивом развития региона. «В агропромышленном комплексе мы достигли самых высоких показателей за всю историю области», - отметил глава региона сегодня, выступая перед депутатами Тамбовской областной Думы с отчетом о проделанной работе за 2017 год и задачах на 2018 год. Он поблагодарил всех аграриев региона за нелегкий, но благородный труд.
По мнению главы администрации области Александра Никитина, Тамбовская область должна выходить на новую стратегию развития АПК. «Ее главным вектором станут развитие экспортного потенциала по мясу и зерну, наращивание производства товаров глубокой переработки и промышленных биотехнологий, а также выход на самообеспеченность региона молоком и плодоовощной продукцией», - подчеркнул он.
Так, в прошлом году аграрии Тамбовщины собрали более 4 миллионов тонн зерна. Из них на имеющихся мощностях область осилит переработать только треть. Соответственно, около миллиона тонн зерна планируется отправлять на производство крахмалов, белковых добавок, глюкозно-фруктозных сиропов и других продуктов. Для этого на территории индустриального парка «Уварово» будет построен биотехнологический комбинат по глубокой переработке фуражного зерна с получением концентрированных белковых кормопродуктов. Кроме того, в этом году будет завершено строительство современного мукомольного комплекса Сабуровского комбината, который увеличит его мощности переработки зерна до 1,2 тысячи тонн в сутки. Планируется к реализации проект по глубокой переработке зерна в Мичуринском районе и другие.
Продолжает динамично развиваться и отрасль животноводства, на долю которого приходится 45 процентов всей продукции сельского хозяйства региона. Практически на 40 процентов выросло производство мяса скота и птицы по отношению к 2016 году – Тамбовская область относится к крупнейшим производителям в масштабах всей страны. Только в прошлом году в свиноводстве реализованы проекты мощностью 180 тысяч тонн, в птицеводстве завершено строительство двух крупнейших фабрик на 200 тысяч тонн.
Выход в 2018 году на проектную мощность птицефабрик, строительство крупных свинокомплексов в Жердевском, Знаменском, Сампурском районах, позволит увеличить производство мяса к концу года еще почти на 10 процентов.
Особый акцент губернатор Александр Никитин сделал на развитии молочной отрасли и садоводства.
ЖКХ И ДОРОГИ
Неудовлетворительное состояние дорожной инфраструктуры в регионе, и особенно областного центра, губернатор Александр Никитин назвал в своем сообщении перед депутатами областной Думы проблемой номер один. Для ее решения он предложил использовать новые подходы, которые будут строиться на борьбе с коррупцией и ужесточении контроля за работой подрядных дорожных организаций, в том числе за счет общественного контроля.
«Регион направляет на строительство и ремонт дорог огромные суммы бюджетных денег. И с интервалом в 3-5 лет мы снова возвращаемся к тому же перечню объектов, с которого начинали. Даже новые дороги зачастую не выдерживают никакой критики», - отметил Александр Никитин.
Губернатор подчеркнул, что причины кроются в коррупции. Проектировщики и подрядчики преследуют свои интересы. В торгах участвуют фирмы-однодневки. В регионе отсутствуют неподкупные эксперты и лабораторный контроль, неэффективна система общественного контроля. Изменить ситуацию можно только решительными действиями, которые поставят заслон нечистым на руку дельцам, и в то же время обеспечат условия для работы добросовестных подрядных организаций.
Александр Никитин потребовал от администрации Тамбова в недельный срок разработать и представить на утверждение список претензий по городским дорогам, с объемами выявленных нарушений и сроками их устранения.
«В 2018 году на реконструкцию и ремонт автомобильных дорог в городе Тамбове из бюджета направляется 430 миллионов рублей. Еще более 900 миллионов рублей будет направлено по линии Минстроя. Итого 1,4 млрд рублей. Когда было больше? Необходимо обеспечить жесткий контроль за использованием этих средств», - заявил Александр Никитин.
Осуществлены беспрецедентные, более 2,3 миллиарда рублей, вложения инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс области. Самая главная оценка — сокращение числа претензий жителей по вопросам ЖКХ более чем на 30 процентов.
Важным конкурентным преимуществом в современной экономике является наличие в регионе мощных научно-образовательных центров, интегрирующих науку, инновации и бизнес. В соответствии с поручением главы государства такой центр формируется в Тамбовской области.
НКО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Расширение пространства общественного диалога станет одним из приоритетов развития Тамбовщины в 2018 году. В своем послании губернатор Александр Никитин отметил, что взаимодействие общества и власти в последние годы обрело устойчивую позитивную динамику. Институты гражданского общества оказывают реальное влияние на принятие общественно важных решений, эта работа находит поддержку тамбовчан, а значит, должна получить новое развитие.
Региональные власти считают некоммерческие организации основными элементами гражданского общества. Меры по развитию инфраструктуры некоммерческого сектора региона, предпринятые в 2017 году, подтвердили свою эффективность. Количество НКО увеличилось до 80-ти, многократно вырос кадровый, интеллектуальный, проектный потенциал сектора. В результате 2017 год стал самым успешным за всю историю участия тамбовских НКО в конкурсах президентских грантов. 16 организаций выиграли гранты на общую сумму 25 миллионов рублей. Еще 63 НКО получили областные гранты на реализацию проектов по межнациональному сотрудничеству, социальной адаптации инвалидов, укреплению института брака и семьи, популяризации здорового образа жизни.
Решаются задачи обеспечения межконфессиональной и межнациональной стабильности. Согласно экспертным оценкам, Тамбовская область остаётся одним из самых устойчивых регионов страны в плане этноконфессиональной ситуации.
ОБРАЗОВАНИЕ
Александр Никитин высоко оценил развитие системы образования в нашем регионе. Он подчеркнул, что на протяжении последних лет она оценивается федеральным центром как одна из лучших в стране.
Так, на протяжении уже трех лет в Тамбовской области сохраняется 100-процентная доступность дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет, а от 1 до 7 лет она составляет пока 78 процентов. С 2018 года начнет реализовываться федеральный проект, инициированный президентом России, по созданию в детских садах дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет. Всего планируется организовать более 2 тысяч мест, 700 из них — за счет строительства 5-ти детских садов, которое начнется уже в этом году. На это выделено 697 миллионов рублей из бюджетов всех уровней.
Губернатор подчеркнул, что к 2021 году планируется обеспечить 100-процентную доступность дошкольного образования в младшей возрастной категории детей. Эта задача может быть решена и в более короткие сроки, если в реализации проекта примет активное участие негосударственный сектор.
КУЛЬТУРА
Губернатор Александр Никитин в своем выступлении перед депутатами областной Думы много внимания уделил развитию сферы культуры и ее достижениям в 2017 году. По мнению главы региона, тамбовчане высоко оценивают многие культурные события, проходящие в регионе.
В 2017 году под эгидой празднования 80-летия образования Тамбовской области в каждом муниципальном образовании прошел марафон праздничных мероприятий. За последние 3 года посещаемость учреждений культуры выросла на 18 процентов, а посещаемость с детьми в - в 2 раза. Эта динамика - одна из самых высоких в отрасли.
«Принимая во внимание, богатейшее культурное наследие нашего края, мы просто обязаны включиться в решение задачи по созданию в регионе культурно-образовательных и музейных комплексов, в течение ближайших лет их должно появиться не менее трех», - отметил Александр Никитин.
МАЙСКИЕ УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА
«Наша Тамбовщина достойно выполнила «майские указы» президента, мы обязаны так же уверенно реализовать новые стратегические задачи, поставленные в послании главы государства», - сказал губернатор.
Для этого, отметил Александр Никитин, необходимо максимально эффективно распорядиться бюджетными ресурсами. Финансовая и исполнительская дисциплина должны стать основой для выверенного расчетливого движения вперед.
Позитивная динамика в экономике и социальном блоке достигались в условиях жестких финансовых ограничений и достаточно напряженного бюджета. Основные расходы были направлены на реализацию мероприятий, определенных «майскими указами» президента страны. Все социальные обязательства выполнены полностью. С помощью государственных программ на 1 рубль бюджета области привлечено около 6 рублей федеральных средств и частных инвестиций.
Тамбовская область заключает соглашение с Минфином о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов. Этим же соглашением закреплены целевые параметры динамики доходов бюджета, инвестиционного развития, в сфере малого и среднего предпринимательства. «Обращаюсь ко всем руководителям органов власти, муниципальных образований — условия соглашения мы должны выполнить безукоснительно», - сказал Александр Никитин.
Губернатор уверен: Тамбовская область сможет преодолеть финансовые сложности, сформировать бюджет развития и заложить основы для настоящего социально-экономического рывка.
«Определяя 10 приоритетов региона в 2018 году, мы осознаем практическую важность их достижения. Вместе с вами, вместе со всеми тамбовчанами мы являемся той командой, которая способна решительно и ответственно шагнуть навстречу вызовам времени. У нас все получится!», - подытожил глава региона