23 сентября информационные подразделения органов внутренних дел РФ отметили 100-летие со дня своего образования. Сегодня о прошлом и настоящем службы рассказывает заместитель начальника ИЦ УМВД по Тамбовской области Андрей Деревякин.
- Андрей Викторович, 23 сентября исполнилось 100 лет подразделению, где Вы трудитесь. Расскажите, как зарождалась информационная служба органов внутренних дел и когда информационные подразделения появились в структуре органов внутренних дел Тамбовской области??
- 100 лет назад, 23 сентября 1918 года решением Коллегии Народного Комиссариата внутренних дел РСФСР было утверждено «Положение о статистическом отделе», работа которого обеспечивала объективность и целенаправленность принимаемых в масштабе страны мер по организации борьбы с преступностью. В положении было записано, что статистический отдел сосредотачивает у себя разработку всех статистических материалов, находящихся в ведомстве комиссариата внутренних дел, то есть статистику преступлений по родам и видам, раскрытых и нераскрытых преступлений, социального состава привлеченных к ответственности лиц и т.п.
Этим документом было положено начало созданию информационных статистических подразделений органов внутренних дел. Несколькими месяцами ранее в органах внутренних дел были созданы архивные подразделения. Эти два решения послужили началом создания ныне существующей стройной, оперативной и доступной системы информационного обеспечения.
У нас в архиве, к сожалению, не сохранилось документов о дате образования информационной службы в нашем УМВД, однако, есть приказ о назначении на должность ее первого руководителя, подполковника Руденко Александра Григорьевича, который возглавлял 1-й спецотдел с 27 июля 1944 года по 1 января 1946 года.
В те времена весь учет велся на бумажных носителях, статистические отчеты считались на обыкновенных деревянных счётах, позже появились арифмометры, сейчас для обработки информации используется самая современная компьютерная техника, автоматизация учетов Тамбовских органов внутренних дел практически стопроцентная.
- Когда же началась автоматизация информационных подразделений ОВД и кто стоял у истоков информационной службы Тамбовских органов внутренних дел?
- Началом автоматизации информационной службы принято считать 29 марта 1968 года. Именно тогда на базе ОТУ МООП СССР и в целях информационного обслуживания центрального аппарата МООП СССР был организован информационно-вычислительный центр (ИВЦ при МООП СССР) со штатной численностью 19 человек.
В связи с установкой ЭВМ и автоматизацией учетно-вычислительных работ, улучшения использования информации в оперативной и служебной деятельности на базе Первого спецотдела, отдела статистики организационно-инспекторского управления, бюро учета лиц, занимающихся бродяжничеством и ИВЦ при МВД СССР 9 ноября 1970 года был организован Главный информационный центр при МВД СССР (ГИЦ).
Временем начала автоматизации нашего информационного центра можно считать 1978 год, когда отдел получил первую ЭВМ СМ-3 и в структуре был организован вычислительный центр. С этого момента начинается постоянное выделение средств вычислительной техники для автоматизированной обработки статистической и иной информации.
Значительное развитие наша информационная служба, несмотря на финансовые и другие трудности, получила в 90-е годы. Благодаря оказанному вниманию со стороны руководства УВД она выросла численно: в каждый УОВД были выделены должности аттестованных инспекторов по учетно-регистрационной и статистической работе, в большие управления и отделы внутренних дел – инженеры-программисты. Выделение финансовых средств позволило вычислительному центру полностью заменить морально устаревшие ЭВМ на современную компьютерную технику, установить компьютеры в структурных подразделениях УВД и горрайорганах области, объединив их в локальные вычислительные сети с возможностью доступа в централизованные банки данных ИЦ УВД. И данный процесс постоянно продолжается.
Созданный за последние годы на вычислительном центре коллектив высококвалифицированных программистов и электронщиков дал возможность перейти к качественно новому порядку накопления и использования имеющейся у нас информации. В ИЦ УМВД функционирует автоматизированный банк данных оперативно-розыскного и профилактического назначения, который базируется на компьютерной технике, оснащенной средствами локальной вычислительной сети и оборудованием удаленного доступа.
- Какие задачи выполняет информационный центр УМВД России по Тамбовской области?
- В настоящее время информационный центр УМВД является головным подразделением в области обеспечения деятельности органов внутренних дел области статистической, оперативно-справочной, розыскной, криминалистической, архивной информацией, создания, развития и организации эксплуатации автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных оперативно-справочного, розыскного и криминалистического назначения и построения для этих целей информационно-вычислительных сетей общего пользования на базе нашего центра. Кротко можно сказать, что информационный центр – это многофункциональное подразделение, которое обслуживает практически все аспекты деятельности органов внутренних дел области. Кроме того, информационный центр оказывает 5 видов государственных услуг.
- Реализация этих задач в первую очередь зависит от людей, скажите несколько слов о коллективе информационного центра УМВД России по Тамбовской области?
- Коллектив информационного центра складывался на протяжении многих лет, более опытные сотрудники передавали свой опыт, секреты мастерства, нюансы службы молодым, начинающим сотрудникам, в итоге образовался коллектив высококлассных специалистов, профессионалов, энтузиастов своего дела. При этом мы не теряем связь с нашими ветеранами, которые приложили много усилий для становления информационной службы Тамбовских органов внутренних дел.
Весь личный состав нашего подразделения служит в первую очередь закону, предан интересам службы и органов внутренних дел в целом. При этом хочется особенно отметить сотрудников женщин (их у нас 34) именно на их хрупкие плечи ложится основная и самая трудоемкая работа по обработке информации, даже, несмотря на все семейные и бытовые трудности, зачастую в выходные и праздничные дни.
Возглавляет наш коллектив полковник внутренней службы Коршиков Сергей Николаевич, который работает в информационном центре с 1985 года и прошел путь от инженера-программиста до начальника центра. Под его руководством в 90-е годы происходила описанная мной ранее модернизация нашей службы, именно он является постановщиком задач и генератором идей по линии автоматизации учетов органов внутренних дел. Сергей Николаевич талантливый, профессионально грамотный руководитель, при этом он может выполнить любую поставленную перед ним задачу, даже если она не входит в его профессиональных обязанности, так, например, в январе-феврале 1994 года он был командиром сводного отряда УВД Тамбовской области в зоне чрезвычайного положения - в Моздокском районе Республики Северная Осетия, где успешно выполнял задачи по охране общественного порядка и защите конституционных прав граждан.
- Вы упомянули банки данных, скажите, пожалуйста, их приблизительный объем и что за информация в них содержится?
- Всего в органах внутренних дел по Тамбовской области ведется более 30 учетов, в том числе 10 централизованных. Все указанные учеты автоматизированы и работают как единый комплекс. Региональные банки данных содержат свыше 75 миллионов единиц информации, это информация о преступлениях и преступниках, административных правонарушениях, событиях криминального характера, также банки данных содержат дактилоскопическую информацию, сведения о проверочных мероприятиях, различного вида архивную информацию и т.д.
Объединение разноплановой информации позволяет предоставить максимальное количество сведений инициатору автоматизированного запроса (оперативному сотруднику) по интересующему его объекту.
- Т.е. накопленная в банках данных информация, в основном предназначена для раскрытия преступлений?
- Да, в основном наша информация используется оперативными сотрудниками, следователями и дознавателями для расследования и раскрытия преступлений. Созданная система доступа к интегрированным банкам данных позволяет указанным сотрудникам получить исчерпывающую информацию по объекту проверки практически мгновенно со своего рабочего места. На текущий момент, в качестве пользователей региональных информационных систем зарегистрировано более 6 тыс. сотрудников органов внутренних дел.
При этом необходимо отметить, что по итогам работы за 8 месяцев текущего года более 80% оконченных расследованием преступлений раскрыты с использованием автоматизированных оперативно-справочных учетов.
- Расскажите подробнее о государственных услугах, оказываемых Ваши подразделением.
- Информационный центр предоставляет гражданам государственные услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости, архивных справок, справок о реабилитации и проставления на указанных документах штампа апостиля в случае если они вывозятся за пределы Российской Федерации, а также справка о привлечении (не привлечении) лица к административному наказанию за потребление наркотических средств.
- Насколько популярны государственные услуги по линии информационного центра?
- Популярность информационных государственных услуг постоянно растет, так, например, за 8 месяцев 2018 года количество предоставленных услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 40%.
Наиболее востребованной является государственная услуга по выдаче гражданам и организациям информации о наличии (отсутствии) судимости. Данных справок информационный центр выдает более 20 тысяч штук ежегодно. Это не считая запросов государственных органов (порядка 100 тыс.ед.). Это понятно, если, другие подразделения УМВД, оказывают государственные услуги определенным категориям граждан, например водителям, охотникам или охранникам, то данная услуга востребована практически у всех категорий граждан, начиная от пенсионеров и заканчивая руководителями крупных государственных предприятий.
В текущем году граждане начали проявлять интерес к электронным государственным услугам, если в прошлом году всего 25% граждан использовали механизм предоставления государственных услуг в электронном виде, то за 8 месяцев 2018 года доля таких граждан превысила 92%.
При этом необходимо отметить, что в электронном виде услуги получить проще с большой экономией времени.
- В итоге нашей беседы расскажите о перспективах развития информационной службы.
- Главная перспектива, на мой взгляд, это дальнейшее развитие автоматизации имеющихся и вновь создаваемых учетов, упрощение получения конечным пользователем информации при постоянном повышении ее качества и полноты. Повышение достоверности информации оперативно-справочных, розыскных, криминалистических и статистических учетов, их более полная интеграция, в том числе синхронизация (а в дальнейшем и интеграция) указанных автоматизированных учетов с сервисами ИСОД МВД России (Единая система информационно-аналитического обеспечения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации)
